http://www.sipnet.ru - не сочтите за рекламу... в некоторые города если память не изменяет позволяет звонить бесплатно, на мобильники не очень дорого...
Также прошерсти гугла по VOIP некоторые зарубежные аналоги позволяют звонить еще дешевле, но там почти везде надо пополнить счет через банковские карточки...
