Busla, проверил на чистой установке Ultimate SP1 - такого не происходит. Как вы делаете это? Я - пр. кн. мыши - общий доступ - выбор пользователей.
После чего у папки появляется значок общего доступа.
Такой же значок имеется на папке Пользователи, но это не означает, что она вся в общем доступе. Это свидетельство наличия подпапок с общим доступом.