Предназначен для панорамирования дисплея. То есть, можно назначить разрешение к примеру 4000x3000 и движением мыши к краю экрана скроллировать изображение (как в компьютерных стратегиях
).
Более подробной информации, как и самого файла, я нигде не нашёл, в том числе и на microsoft.com так что, увы...
Если честно, у меня есть подозрение, что этого файла и не существовало никогда, то есть это недоделанный проект MS...