[Pliomera]

Есть основания думать что любой российский оператор СС ведет свои единые базы данных о клиентах. В частности мне известен случай, когда товарищ, имея сим-карту МТС, купленную в одной из областей сибирского региона, выговорил в роуминге в соседней области глубоко в минуса. Через некоторое время сумма долга была списана с его московской сим-карты МТС (как единственной с положительным балансом на тот момент).
Так что видимо все персональные данные о клиентах "3 китов СС" стекаются видимо в Москву. Данные о клиентах региональных операторов - соответственно в город, где расположен центральный офис оператора.

В тоже время в Украине, например, при приобретении сим-карты паспорт не требуется. В этом отношении соседи куда продвинутей.

Скажу по секрету - базы персональных данных о неплательщиках за СС в настоящее время активно скупают различные бюро кредитных историй.