Santo-86
Для разных пользователей нельзя, потому что службы распространяются на всех пользователей (HKEY_LOCAL_MACHINE). Можно сделать различные профили оборудования (<WIN+PAUSE> - Оборудование - Профили оборудования) и выбирать их после перезагрузки. A уже для каждого профиля можно сконфигурировать какие службы запускать через services.msc в свойствах службы
на закладке Log on, а не General. Там будет список доступных профилей.
Рекомендуемые конфигурации
