по порту 1701 стороны только договариваются на каких портах будут работать дальше и перепрыгивают на них
т.е. в общем случае для l2tp нужно открывать весь UDP-трафик
в каких-то системах можно настроить предпочтительный порт/диапазон
в каких-то
например, Mikrotik порт жёстко зашит производителем
хотя, глянул в вашу ссылку: у вас же не чистый l2tp, а l2tp over IPSec
так что в шестом сообщении вы верно указали порты и неверно протокол
