[vibaa]

Решил проблему следующим образом.
Установил такую же версию сервера на другой компьютер.
Перенес ветку реестра [HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\TermService]
Также скопировал папку C:\Windows\System32\lserver поскольку мучил лицензии, добавлял в разных вариантах.
Поскольку лицензии на пользователя не работают если не установлена Active Directory в сценарий завершения работы добавил строчки:

chcp 1251 >nul
"C:\Program Files\Cmd\PsExec.exe" /accepteula -s "C:\Program Files\Cmd\subinacl.exe" /keyreg "HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\Terminal Server\RCM\GracePeriod" /setowner=администраторы /grant=администраторы=f
"C:\Program Files\Cmd\PsExec.exe" /accepteula -s reg delete "HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Control\Terminal Server\RCM\GracePeriod" /f

В данном случае дополнительные лицензии можно не устанавливать вообще (работают встроенные без ограничений по количеству и времени), хотя у меня есть купленные лицензии.

Всем откликнувшимся спасибо.