Напротив сервера стоял восклицательный знак: Это сервер лицензирования не входит в группу серверов лицензирования серверов терминалов в доменных службах Active Directory. Он не сможет выдавать пользователям в домене клиентские лицензии "на пользователя", а отслеживать использование таких лицензий или создавать отчеты об этом будет невозможно. После добавления в группу под доменным админом - лицензии начал брать с установленных. Решение подсказали в этой теме:
https://social.technet.microsoft.com...r2?forum=WS8ru
P.S. по внешнему айпи, если подключаешься к серверу - лицензию берет из установленных, если с локалки - не берёт ....