[pavsem7]

Попробуйте поставить в поле Рабочая папка: %userprofile% или вообще ничего не ставить,
а в поле запуска c:\consultant\cons.exe должно стоять.(с точки зрения сервера)

У меня так запускается, проверил.

Проверьте, заходом в терминале под именем доменного админа, может там у вас с правами напутано.
Еще можете попробовать запустить так же другую программу, например Notepad.

Кавычки там в любом случае у вас не нужны, т.к. имена не имеют пробелов.