[DJ Mogarych]

Можно сделать сайт на ucoz.ru из одной текстовой странички с указанием адреса, телефонов и почты.
Вот и весь сайт.

А вообще в госсекторе всегда так: заказчик не знает, чего хочет (придумали какой-то интернет-шминтернет там наверху, а ты тут думай, что со всем этим делать), исполнитель не знает, что надо делать.