[ko4evneg]

Для нормальной балансировки вам нужно покупать L7 балансер. Брокер балансит сессии по их количеству на каждом сервере с учетом веса, независимо от количества доступных ресурсов. NLB балансит только первое подключение к ферме. Если у вас менее 10000 юзеров, особого смысла в NLB нет.

Для понимания балансировки DNS:
1) юзер стучится на имя фермы и получает список A-записей терминальников
2) юзер коннектится на первый в списке
3) терминальник принимает коннект и обращается на брокер
4) брокер смотрит количество сессий и говорит юзеру куда приконнектится
5) юзер видит ответ брокера, что на другом терминальнике меньше сессий и реконнектится туда

NLB балансирует только изначальные подключения (т.е. пункты 1 и 2), далее все равно балансировкой занимается брокер.