[alef2474]

Имхо, когда пользователь входит на сервере через удаленный рабстол он может войти в панель управления-Региональные настройки(Region and Language) и там на вкладке про клавиатуру установить переключения раскладок желаемым образом, эта установка и будет действовать при последующих работах с терминалом и RemApp.
Или Вы хотите, чтобы автоматом для разных многочисленных пользователей брались их локальные настройки переключения и переносились на сервер?