[ruslandh]

Ну, в теории, xfce, как и любое программное обеспечение ориентируется на локали.
Порядок локалей можно задавать, по-умолчанию (если не задана не одна локаль), то идёт английский. Если задано две локали (то, возможны три языка - 1-ой локали, второй и английский).

Например задание татарской (кириллица) и русской локали:

LANG=ru_RU.utf8 LANGUAGE=tt_RU.utf8