[lxa85]

Dreamer_UFA, тогда уточняй. Пользователи пишут письмо? Или они пишут на веб-портал допустим? Филиалы/офисы/структура имеют доступ в единую сеть? Т.е. можно будет использовать централизованную БД или нет? Мораль в том, что клиентов на местах надо будет обновлять, и при множестве различных версий это станет проблемой. Если проблема с сетью, то скорей всего заявка будет отправлена с соседнего ПК. Есть понятие база знаний, соотв. будет иметь смысл с некоторой периодичностью синхронизировать локальную базу знаний формализатора с централизованной БД.
Значит тебе необходимы: пустая графическая оболочка, с расширяемой структурой в зависимости от данных, и собственно набор данных. (xml?)
Вся "низкоуровневая работа" (пинги северов) через поток вывода, наверно можно без локального анализа (анализ на вашей админской стороне).

Более мне "на пальцах" предложить сложно.