Что-то похожее, кстати, умеет
7+ Taskbar Tweaker - там есть какой-то инспектор задач, позволяющий изменять ID окна, может быть в нем удастся настроить то, что вам нужно.
В этом самом инспекторе задач попробуйте выбрать группу Проводника и по правой кнопке мыши выберите в контекстном меню Группировать - Всегда
Если получится, значит я ошибался в предположении о несуществующей программе