Это было бы слишком просто
Если честно, ситуация такая: у организации, допустим, 50 пользователей в 1С. Она запускается в терминальном режиме. Одновременно на сервер заходят не больше 10 пользователей.
Т.е. есть смысл платить Microsoft за 10 пользователей, которые фактически работают в системе, а не за потенциальных 50, которые могут работать, а могут и не работать.