Из настроек:
"После установки флажка
Разрешить только анонимные подключения служба FTP принимает только анонимные подключения (пользователи не смогут подключиться с помощью своих учетных данных)." Посмотрите, может в этом дело?
Собственно, сама статья:
http://support.microsoft.com/kb/323384 и более детальная, получше:
http://litl-admin.ru/content/detail.php?ID=23