Baggurd, проявляется ли проблема в безопасном режиме?
Может быть из-за сторонних апплетов.
CPL-файлы в папке \Windows\system32 или зарегистрированы в разделах реестра:
- HKCU\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Explorer\ControlPanel\NameSpace
- HKLM\SOFTWARE\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Explorer\ControlPanel\NameSpace
- HKCU\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Control Panel\Cpls
- HKLM\SOFTWARE\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Control Panel\Cpls
Еще вариант
[решено] "Пустая" панель управления в Windows XP
Выложите лог
Process Monitor при открытии панели управления (меню File -> Save -> PML-формат) в архиве на любой файлообменник.