[QRS]

sea707, такую задачу не решал, но могу предложить:
1) структуру папок можно создавать через Import в новый почтовый ящик;
2) правила - это скрытый файл в корне (вроде именно в корне) почтового ящика - его тоже попробовать импортом.

Альтернатива - создать recovery базу с эталонным ящиком (структура + правила) и для новых ящиков выполнять восстановление?! Может прокатить... но нужно тестить на предмет подводных камней.