torentis, проще всего воспользоваться
TweakUI отсюда:
Windows XP downloads - Microsoft Windows. После установки Вы найдёте её в: «%SystemRoot%\system32\TweakUI.exe».
Подготовьте шаблон документа Jpeg, содержимое которого будет являться содержимым вновь создаваемых документов Jpeg. Например, создайте файл размером 1x1 пикселей в MS Paint и сохраните его как «Рисунок JPEG.JPG». Затем, запустив «%SystemRoot%\system32\TweakUI.exe», перейдите в дереве слева к пункту «Templates». В списке справа Вы увидите перечень наличествующих шаблонов («Document Templates»). Нажмите кнопку «Create» под списком, укажите Ваш подготовленный шаблон документа Jpeg «Рисунок JPEG.JPG». Нажмите «Apply».
Это всё. Шаблон документа будет помещён под произвольным именем в «%AllUsersProfile%\Шаблоны», будут сделаны соответствующие правки в реестре.
Если Вы хотите более детально уяснить, как это работает, або же проделывать сие вручную, то вот Вам две отправных точки:
Настройка контекстного меню Проводника
Extending the New Submenu
