[QRS]

conan_chief,
Пользователь мог бы иметь отдельный IP, если на сервере установить сервер вирутальных машин и для каждого пользователя выделить по виртуальной машине (например, c XP).

Скорее всего у Вас стоит задача с фильтрацией и учетом трафика, вероятно в целях доступа в Интернет. Тогда, без кардинальных перестроек, учет трафика можно было бы разрулить с помощью веб-авторизации, которая присутствует почти в каждом прокси.