Gvo3D, то, что вы ищете, называется АСКИД (автоматизированная система контроля исполнения документов).
Я внедрил у себя программу, которая так и зовется - askid (
http://www.google.ru/#hl=ru&source=h...f772ec404d3b2). Удобно, просто, надежно.
Есть возможность добавлять комментарии к заданию, т.е. этакий мини чат.