Вопрос не нов, на него есть четкий ответ: мультиплексирование не уменьшает количество необходимых лицензий (у любого вендора). Кстати, и сам терминальный сервер лицензируется по схеме Лицензия на сервер+лицензии на рабочие станции.
Лицензирование настольных приложений Microsoft при использовании в терминальном режиме
Необходимо приобрести лицензию для каждого устройства, так или иначе использующего настольное приложение или набор приложений (например, Microsoft Office Professional) на сервере терминалов