NITKI, гм... я затрудняюсь объясьнить причину несрабатывания твика, особенно с учетом его срабатывания в ручном режиме и срабатывания HKLM
Поскольку вы, очевидно, планируете, работать со встроенной уч. зап. Администратор (вы ведь не создаете других записей в OOBE?), можете использовать FirstLogonCommands для импорта HKCU - они должны примениться ок.