Файл отвечающий за смену раскладки
 

Какая программа (exe файл) отвечает за индикатор раскладки клавиатуры?

Negativ
В ХР как такового исполняемого файла нет. Это часть системной службы Text Services Framework.
Ссылки по теме
Language Bar
Как использовать языковую панель в Microsoft Windows XP

Возможно, стоит поставить вопрос шире, и вариант решения найдется.

Если ставить вопрос шире:
Есть ситуация. На компьютере для пользователя без администраторских привелегий стоят ограничения на запуск программ, т.е. разрешено выполнять только те файлы, которые перечислены в списке. После введения такого ограничения пропал индикатор переключения раскладки. Причем, кнопка "языковая панель" в окне "Языки и службы текстового ввода", стала не активной.

Negativ, наверное, стоит посмотреть в сторону файлика ctfmon.exe

dimich22
так оно и есть.

При загрузке винды на странице приветствия то же есть языковая панелька. Там по умолчанию стоит русский язык, и переключение раскладки клавиатуры клавишами shift+alt. Как поменять эти настройки?

если менять в языковой панеле (когда винда уже загрузилась), то эти изменения на страницу приветсвия не распространяются.

Настройки находятся в HKEY_USERS\.DEFAULT\Keyboard Layout\Preload
"1"="00000409" - Английский
"2"="00000419" - Русский

HKEY_USERS\.DEFAULT\Keyboard Layout\Toggle
Hotkey = "1" - Alt + Shift
Hotkey = "2" - Ctrl + Shift

TIMATIII
[решено] Смена языка (раскладки клавиатуры) при входе в систему