Есть ли возможность в Win98 заблокировать настройки, такие как тема рабочего стола, заставка и т. д.

Hard
Можно на прямую через реестр:
HKLM\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Policies\

И поиск по форуму
http://forum.oszone.net/topic.cgi?forum=1&topic=307

Я пользуюсь прграммой "Тонкая настройка Windows"
fitW (fine tune of Windows) (Russian edition) около 120 Кб

Это от неё реклама: Тонкая настройка Windows с возможностью сохранения конфигураций. Самые ходовые настройки. Возможность деинсталляции программ, изменения автозагрузки и т.п. Добавились настройки для Windows 2k/XP.Добавился оптимизатор сетевого соединения с Internet. Исправлены ошибки. Множество настроек по Безопасности.

Программа сама "корректирует" реестр, настроек много, в том числе может просто скрыть доступ к настройкам экрана (после того, как ты его под себя настроишь).

Есть "Редактор настроек Windows v1.08" ~ 390 Кб.
Есть "Настройки Виндовоза" ~ 310 Кб.

Где я всё это содрал, не помню, но скорее всего в [ Лист SOFT. Новые программы для Windows 9x ].

Правда, они не совсем "видят" работу друг друга. Я у себя этими тремя программами понавыключал всяких ненужных (как мне показалось) кнопок доступа, так теперь не всегда могу вспомнить, что включить обратно, когда хочется что-то поправить, а система туда не пускает. Приходится во все три лазить.