При запуске терминального сервера, он пытается найти сервер лицензирования. Метод поиска зависит от среды сервера и режима работы сервера лицензирования. Вы можете переопределить процесс обнаружения, явно указав в реестре серверы лицензирования. В Win2K вы могли указать только один сервер лицензирования, а WS2K3 позволяет указать несколько. Добавьте подключи в ключ
HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\Services\TermService\Parameters\LicenseServers.
Каждый подключ должен быть назван по имени сервера лицензирования.

Если вы не укажите явно серверы лицензирования в реестре, то процесс их нахождения работает следующим образом: терминальные серверы в рабочей группе или в домене, отличном от AD, посылают широковещательные запросы mailslot. Соответственно, таким образом могут быть обнаружены только серверы, находящиеся в той же подсети.

Терминальные серверы AD сначала ищут серверы лицензирования в режиме лицензирования Enterprise. Для этого они делают запрос LDAP в поиске записи CN TS-Enterprise-License-Server, указывая свой сайт. Затем терминальный сервер обращается к каждому контроллеру домена в сайте в поиске доменного сервера лицензирования. Наконец, терминальный сервер будет обращаться ко всем контроллерам в своем домене.

После обнаружения терминальный сервер кеширует все найденные серверы лицензирования в реестре в ключах:
HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\MSLicensing\Parameters\EnterpriseServerMulti и
HKEY_LOCAL_MACHINE\SOFTWARE\Microsoft\MSLicensing\Parameters\DomainLicenseServerMulti.

Важно заметить, что если найдены корпортивный (Enterprise) и доменный серверы лицензирования, то терминальный сервер всегда предпочтет использовать доменный сервер, даже если для этого необходимо перейти границы сайта. Если ни одного сервера лицензирования не найдено, терминальный сервер будет продолжать процесс поиска каждый час. Как только обнаружен один или несколько серверов лицензирования, процесс обнаружения не повторяется до тех пор, пока в реестре доступны данные о кешированных серверах.