А ты напиши скрипт на Перле, который:
1) Пройдет по всем каталогам ниже htdocs и к именам всех html файлов добавит .ru.cp-1251
2) Пройдет по всем локальным якорям во всех локальных html файлах и добавит в HREF . ru.cp-1251
Впрочем если документов мало, можешь вручную поправить
Добавлено:
А что касается PHP - я это вообще не юзаю (так что помочь ничем не могу), меня cgi на Perl вполне устраивает. Брал Перл потому что для него модулей написана туева хуча на
www.cpan.org и потому что юзать можно не только для web (попробуй написать то что я говорил по переименовыванию файлов и ссылок на ПХП?)
Хотя ПХП не спорю удобнее - ЧИСТО для web