1. Создайте readme.txt с нужным вам текстом и положите его в %LogonServer%\NetLogon
2. В групповой политике, подстыкованной к нужному Organizational Unit в Active Directory, задайте User Configuration -> Windows Settings -> Logon Script
3. Вызывайте в качестве скрипта команду %SystemRoot%\notepad.exe %LogonServer%\NetLogon\Readme.txt
4. Если дальше в конфигурации политики (Administrative Templates -> System -> Scripts) поставить синхронный режим исполнения скриптов, то пользователь будет обязан сначала разобраться с Notepad, только потом его пустят в профиль.
Рекомендованная литература:
http://www.bookware.com.au/images/books/0735625131.jpg
http://knigopoisk.net/images/86129.jpg