С большой долей вероятности, разный уровень SCL зависит от содержимого, и собственно сам SCL выставляет Content Filetring, штука с малопонятной логикой на базе технологии SmartScreen. Как с этим бороться - добавить адрес сервера в Internal SMTP Servers. Вы же ему доверяете, верно?
Вот так:
Код:

Set-TransportConfig -InternalSMTPServers 10.0.1.10,10.0.1.11
Адреса, понятно, поставите свои.