Лично я бы посоветовал бы использовать кеширующий прокси локально установленный на каждом компьютере или же как минимум на том компьютере на котором нужно ограничить скорость доступа в интернет
Могу порекомендовать
HandyCache
При соответствующих настройках можно добиться нужных вам результатов или как минимум очень близких к требуемым.
