[artem_]

Еще проверьте количество выдаваемых IP адресов - может и с этим проблема быть. Если используете статический пул то нужно ставить из расчета к-во VPN подключений + 1 (для сервера).

Что касается модема (маршрутизатора), позвонить провайдеру. Они вам должны рассказать как это сделать.
Со стороны ISA сервера создается подключение через Панель упр. \ Сетевые подключения, обязательно протестируете (пр. кн мыши на соединении - подключить).

В консоли ISA:
Массивы \ Ваш сервак \ Конфигурация \ Общие \ Указать параметры уд. доступа

Разрешить подключение к данной сети: Внешняя
Галочка: Настроить это подключение как основной шлюз
Жмете кнопку выбрать и выбираете свое подключение
Нажимаете кнопку Выбрать учетную запись и впишите туда учетные данные для подключения к интернету.


Удачи.